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太康縣人民政府辦公室印發關于深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革推進審批服務便民化實施方案的通知【太政辦〔2019〕21號】
發布時間:2019-06-18 12:10:13  來源:縣政府辦公室   作者:縣政府辦公室  瀏覽 人次

3.提升基礎支撐能力。優化網絡結構,實現河南政務服務網縱向貫通省市縣鄉四級,橫向連接本級所有部門和實體政務大廳,省市縣三級非涉密政務信息系統全部接入河南政務服務網。整合部門網上服務入口,實現與河南政務服務網用戶中心、身份認證、用戶管理、注冊登錄的統一。拓展政務服務移動應用,推動政務服務向“兩微一端”等延伸拓展,為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務。

4.深度開發網上審批服務應用。按照成熟一批、實施一批、壓茬推進的原則,推動公共服務事項清單內的事項全面接入河南政務服務網和政務服務移動客戶端,實現應上盡上、全程在線。群眾依法享有知情權的查詢類公共服務事項,以及群眾關注度高、辦件量大的公安、工商、人力資源社會保障、教育、稅務、衛生計生、住房城鄉建設、自然資源等部門重點公共服務事項,率先接入河南政務服務網和政務服務移動客戶端。

5.建立統一政務服務熱線平臺。依托河南政務服務網、政務服務熱線、縣政府網站等,整合非緊急類政務服務熱線,形成全省統一的“12345”政務服務熱線平臺,實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋、行政問責工作機制,實現“12345”一號對外、多線聯動、7×24小時值守,全天候受理、解答、轉辦群眾和企業咨詢投訴建議,實現與110報警服務平臺互聯互通、一鍵轉接。

(六)創新便民利企審批服務方式。

推進審批服務便利化,加快推進居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫保社保、住房公積金等便民服務事項互聯互通、在線可查、異地可辦。推廣容缺后補、綠色通道、首問負責、承諾告知和上門服務、郵政送達等便利化措施,推行預約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯辦、智能導辦、幫辦代辦等多種服務方式,切實解決企業和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。通過申請人預約、工作人員調休、24小時自助服務等辦法,為企業和群眾提供錯時、延時服務和節假日受理、辦理通道。針對交通不便、居住分散、留守老人多等農村地區實際情況,積極開展代繳代辦代理等便民服務,在村莊普遍建立網上服務站點,加快完善鄉村便民服務體系。

(七)深化行政審批中介服務改革。

1.嚴格規范中介服務行為。切斷中介利益關聯,加快推進中介服務機構與主管部門脫鉤,企業自主選擇中介服務機構,政府部門不得強制指定或變相指定。破除中介服務壟斷,對導致壟斷的行業政策進行合法性、合理性審查清理,除法律法規有特別規定外,各部門設定的區域性、行業性和部門間中介服務機構執業限制一律取消;放寬中介服務市場準入,鼓勵支持各類資本進入中介服務行業和領域,嚴禁限額管理中介服務機構數量,營造服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務市場。嚴格規范中介服務收費。強化中介服務監管,全面開展中介服務信用評價,建立健全中介服務機構退出機制。

2.優化提升中介服務水平。依托河南政務服務網開發建設中介服務網上交易平臺,中介服務機構零門檻、零限制入駐,實行網上展示、網上競價、網上中標、網上評價,供企業和公眾自主選擇。各部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動,必須通過競爭方式選擇服務機構,服務費用一律由部門支付并納入部門預算。

(八)切實加強事中事后監管。

深入推進“雙隨機、一公開”監管。建立健全“雙隨機、一公開”監管機制,調整和完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫、隨機抽查細則,全面推行“雙隨機、一公開”監管。探索智慧監管、包容審慎監管,提高監管的公平性、規范性、簡約性。建立健全失信聯合懲戒機制,實現事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身。

四、保障措施

全面學習借鑒先進縣市“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革經驗,廣汲精華、系統集成、集中力量、聚焦重點,點線面結合,攻堅破難,確保審批服務便民化改革舉措落地生效,真正讓企業和群眾享受到實實在在的改革紅利。

(一)開展破解審批服務便民化難題攻堅活動。

聚焦不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域重點事項集中攻關,優化再造審批服務流程,破解審批服務中的堵點、難點、痛點。

1.由縣行政服務中心牽頭,加快推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革方案的落實。

2.縣委編辦負責牽頭對照省市審批服務事項清單,會同有關部門全面梳理“一網通辦”前提下的“最多跑一次”審批服務事項清單。

3.由縣市場監管局牽頭,研究提出壓縮企業開辦時間專項改革方案。

4.由縣住建局牽頭,研究提出工程建設項目審批制度專項改革方案,全面推動在建設工程領域實行聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收。

5.由縣自然資源局牽頭,縣住建局配合,研究提出簡化優化不動產交易登記專項改革方案。其中,尤其要加強自然資源、住建(房管)、稅務部門之間的信息共享共用,進駐政務大廳設立綜合受理窗口,協調解決改革中的問題。涉及水、電、氣、暖、廣電、通信等公共事項過()戶等事宜實行“一站式”聯動辦理,讓群眾少跑腿。

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