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太康縣人民政府辦公室關于加強聯合執法建立成品油流通市場監管長效機制的通知
發布時間:2018-09-27 16:58:41  來源:縣政府辦公室   作者:  瀏覽 人次

                       

 

太政辦〔2018〕48號

 

太康縣人民政府辦公室

關于加強聯合執法建立成品油流通

市場監管長效機制的通知

 

 

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:

為深入貫徹落實省市關于環境污染防治工作,持續打擊取締黑加油站(點)的工作部署,嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的各種違法、違規行為,促進成品油市場健康發展維護消費者權益鞏固大氣污染防治攻堅戰成果依據《成品油市場管理辦法》、《河南省人民政府辦公廳關于加強聯合執法建立成品油流通市場監管長效機制的通知》(豫政辦〔2017〕57號)文件精神,以及《太康縣人民政府辦公室關于印發太康縣大氣污染防治攻堅戰成品油市場專項整治方案的通知》(太政辦〔201831號)通知要求,結合我縣實際,經縣政府同意,現就加強聯合執法、建立成品油流通市場監管長效機制有關事宜通知如下。

一、組織領導

成品油流通市場監管由縣政府總負責,承擔成品油流通市場監管主體責任;由商務、發改、公安、環保、交通運輸、國土、住建、工商質監、安監、國稅、消防、電力、氣象、城管部門組成成品油流通市場管理聯合工作組(以下簡稱聯合工作組)聯合工作組由縣政府分管負責人任組長,商務部門主要負責人任副組長,發改、公安、環保、交通、國土、住建、工商、安監、質監、國稅等部門分管負責人為成員。商務部門負責聯合工作組日常工作,定期召開會議,通報情況,研究解決工作中存在的問題,確保全縣成品油流通市場整治工作深入開展。

二、監管重點

無證照(或證照不齊)非法建設經營加油站點行為。

使用流動加油車非法售油行為。

銷售成品油缺斤少兩行為。

加油站點超越經營范圍行為。

加油站點假冒商標及標識行為。

違反散裝汽油實名購銷安全監管規定行為。

違反成品油價格政策行為。

成品油流通領域其他違法違規行為。

三、部門職責

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則和安全生產“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的要求,采取集中整治的辦法,對全縣成品油市場進行規范化治理整頓。

商務部門:負責牽頭依法查處無證無照或證照不齊的成品油經營企業,依法查處取得成品油批發和零售經營資格企業的違法違規行為。

公安部門:負責牽頭依法打擊成品油流通領域經濟犯罪行為,依法查處存在消防安全隱患的成品油經營企業,依法查處利用散裝汽油實施的違法犯罪活動,依法打擊整治活動中遇到的抗法及妨礙執行公務等違法犯罪行為配合查處無證無照加油站點;會同交通運輸部門依法查處流動加油車非法售油行為轄區派出所對散賣油品行為進行嚴厲打擊。

發改部門:負責牽頭監督檢查成品油經營企業價格政策執行情況,重點查處違反成品油價格政策行為;牽頭組織油品質量升級有關工作,保障合格油品供應。

環保部門:負責牽頭依法查處成品油經營企業環保違法違規行為,重點核查新建站(點)整體環保驗收,原有站(點)油氣回收裝置安裝和使用,雙層油罐改造等情況。

交通部門:負責配合公安部門依法查處流動加油車非法售油行為。

住建部門:負責依法查處縣中心城區建設用地范圍內成品油經營企業未經許可,擅自建設的行為中心城區建設用地范圍內黑加油站(點)。

工商質監部門:負責牽頭依法查處生產領域流通領域成品油質量違法行為,重點查處摻雜使假、以次充好、假冒商標、標識等行為。

安監部門:負責牽頭對取得安全許可證的成品油經營企業的事故隱患排查治理工作的監督檢查,對不符合商務行業規劃的非法加油站不得辦理《危險化學品經營許可證》。

國稅部門:負責牽頭檢查成品油經營企業納稅申報情況,依法查處逃避繳納稅款,虛開發票等稅收違法行為。

消防部門:負責取得消防安全許可成品油經營企業消防安全事故隱患排查治理工作的監督檢查。

城管部門:負責查處城市規劃區內違規擅自建設加油站(點)行為。負責對全縣境內出現反彈的非法經營加油站,集中打擊治理,采取強制措施依法予以嚴厲打擊,對鄉鎮提交的重點非法經營站點快速行動配合鄉鎮搞好重點治理。

國土部門:負責查處成品油經營企業違法占地行為。

電力部門:負責對違法加油站(點)采取斷電措施,停止電力供應。

氣象部門:負責查處成品油經營企業在安裝雷電災害防護裝置等方面的違法違規行為。

商務、安監、工商等部門在辦理相關證照時,采取聯合辦理的方式,任何單位在辦理證照時需經三部門聯合審核同意后方可辦理,任何單位未經聯合審核私自辦理者給予通報批評并追究相關人員的責任。

鄉鎮人民政府要發揮屬地管理主體職責,負責加油站(點)日常巡查監管。對轄區內無成品油零售許可證的加油站(點)限期關閉并實行目標責任制對違法違規非法加油站點及時打擊治理并拆除同時責令當地派出所對惡意阻撓拆除的非法加油站業主依法采取拘留措施。

四、查處程序

各職能部門現場核查時,根據核查情況提出查封、關停拆除、整改、沒收、處罰等處理意見,同時完善相關法律手續。

對未取得成品油零售批準證書,且不符合成品油商務行業發展規劃的加油站(點),堅決予以取締并拆除。已取得相關證照的,根據河南省人民政府辦公廳〔2017〕57號文件,在取得《成品油零售批準證書》前,一律立即拆除加油設施,停止違法經營,否則予以強制拆除,情節嚴重的依法注銷、吊銷相關證照(或不予延期)。對未列入成品油商務行業發展規劃的加油站(點)相關部門不得擅自辦理相關證照。

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