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太康縣人民政府
關于加快推進太康縣重點項目建設工作的實施意見
【太政〔2019〕13號】
】作者:縣政府辦公室  來源:縣政府辦公室   時間:2019-06-18 11:36:27   瀏覽 人次

發文機關

太康縣人民政府

發文字號

太政〔2019〕13號

發布日期

2019-06-18



太康縣人民政府關于加快推進太康縣重點項目建設工作的實施意見

 

太政〔201913

 

為進一步推進我縣重點項目建設工作,拉動有效投資,補齊發展短板,儲備發展后勁,發揮重點項目建設對經濟社會發展的引領帶動作用。根據國家、省、市加快重點項目建設工作有關要求,結合我縣實際,提出如下意見。

一、重點項目確定程序

(一)項目謀劃

1.信息收集。各鄉鎮、縣直各單位要緊緊圍繞國家、省、市出臺的相關政策,立足我縣實際,搶抓新常態下承接產業轉移新機遇,積極做好項目信息的收集、篩選、上報工作。

2.謀劃重點。縣分管領導對分管領域的重點項目謀劃工作負責,要定期召集相關部門,溝通通報信息,對接研判政策,論證會商項目,明確謀劃重點。

3.項目儲備。縣重點項目辦牽頭建立縣重點項目儲備庫,及時吸納各鄉鎮、縣直有關部門推薦謀劃的項目和縣商務局、產業聚集區管委會、商務中心區等單位新簽約的項目進入縣重點項目儲備庫。

(二)項目確定

1.重點項目應當符合國家產業政策、全縣國民經濟、社會發展規劃和太康縣產業規劃。對重點項目儲備庫內亟需建設和條件成熟的項目,由縣重點項目辦提出遴選建議,縣主管領導召集相關單位進行審核,提出遴選意見。

2.對遴選出的項目,由縣主管領導牽頭,成立項目考察論證小組,召集相關單位進行項目分析、部門評估、實地考察,提出考察意見。

3.對考察通過的項目,提交縣政府常務會議研究通過后,提請縣委常委會、縣黨政聯席會議確定。

4.重點項目按擬開工、竣工、續建進行分類管理。擬開工項目是指當年計劃開工建設的項目;竣工項目是指當年計劃建成投產(用)的項目;續建項目是指上年度在建,當年繼續建設的項目。

二、服務保障

(一)強化審批服務。各鄉鎮及有關職能部門要按照行政審批制度改革和“放管服”改革要求,在縣重點項目前期手續辦理過程中,積極推行區域評價、容缺辦理、多規合一、多評合一、多圖聯審、審批手續辦理承諾制和項目聯審等機制,實行線上辦理,提升審批效率和服務質量。審批事項承諾時限應壓縮至法定時限三分之二以內,其中項目審批(核準)、用地預審、選址意見、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建筑工程施工許可等重要節點審批事項,承諾時限壓縮至法定時限二分之一以內。

(二)全力保障用地。重點項目建設用地指標從全縣年度新增建設用地計劃指標、城鄉建設用地綜合整治指標、農村宅基地復墾券和殘次林整治指標中優先保障。

(三)加強資金支持。各有關部門應主動向金融機構推介重點項目,大力爭取信貸資金支持。縣發改部門在申報企業債券發行計劃時,對符合條件的重點項目給予支持;發揮政策性金融機構作用,為重大工程提供長期穩定、低成本資金支持;人行太康縣支行、市銀保監局太康工作組應加強窗口指導,鼓勵和引導各商業銀行貸款投向重點項目;本級財政性資金、貼息資金及專項資金,應優先安排重點項目,配套資金應按時足額到位。

創新融資方式,積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式;積極通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式,優先支持引入社會資本的重點項目;積極采取信用擔保、風險補償等方式,增強重點項目建設主體融資能力;積極發展股權和創業投資基金,支持重點項目建設主體開展股權和債券融資。

重點項目涉及的本縣政策性收費有浮動區間的,按下限收取,可減免的予以減免。

(四)做好其他要素保障。各鄉鎮及有關職能部門要主動加強與重點項目單位的對接,及時做好水、電、氣、暖、通信、道路和雨污水排放等配套設施建設,保障重點項目建設和投產運營需要。

三、項目推進

(一)明確責任分工。項目建設單位(法人)是項目建設實施的責任主體,對項目建設手續辦理、資金落實、招標投標、建設進度、工程質量等全面負責。要嚴格執行國家各項法律、法規和有關規定,建立健全相應的責任體系;要強化對項目勘察設計、施工、監理等參建單位和設備、材料供應商的管理,認真做好環境保護等工作;要精心組織,科學調度,有序推進項目實施,確保按計劃完成目標任務,自覺接受相關部門監督;要及時、客觀、準確地向縣重點項目辦報送項目建設進展情況和存在的問題,對上報的各類信息的真實性負責。

各鄉鎮和縣直有關單位按隸屬關系對所轄重點項目的建設推進負直接責任,負責跟蹤、服務、督導、檢查所管項目進展情況,督促項目建設單位依法合規推進項目建設,依法糾正和查處違法違規行為,及時協調解決項目推進中的問題,確保高質量、高標準、按計劃完成建設任務。各鄉鎮和縣直分包項目責任單位按要求每半月向縣重點項目辦報送項目建設有關情況。

(二)強化協調推動。縣政府重點項目建設領導小組根據工作需要及時召開重點項目推進例會,協調解決重大疑難問題。深入落實縣處級領導干部“1+1+1”分包項目工作機制和“三定三包”工作機制,分包領導應加強現場指導協調,督促建設進度,及時解決問題。

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