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河南省人民政府關于取消調整下放行政審批項目和部門非行政許可審批事項的決定
發布時間:2015-01-16 11:21:29  來源:河南省政府網   作者:  瀏覽 人次
豫政 〔2014〕96號
 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

  經研究論證,省政府決定,再取消、調整和下放30項行政審批項目和3個子項,取消、調整和下放部門非行政許可審批事項157項和1個子項,目前保留的行政審批項目共394項(含承接國務院下放行政審批項目),現一并予以公布。

  各地、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實銜接工作,加快配套改革和相關制度建設,落實監管責任,切實做到放、管結合,避免出現監管真空。對公布保留的行政審批項目,省政府各部門要認真依法組織實施,規范審批行為,強化審批責任,優化審批流程,減少審批時限,提高審批效率,不斷提高政府管理科學化、規范化水平。

  附件:1.省政府決定取消、調整和下放管理層級的行政審批項目目錄

     2.省政府決定取消、調整和下放管理層級的部門非行政許可審批事項目錄

     3.保留的行政審批項目目錄

  河南省人民政府

  2014年12月21日

  附件3

  保留的行政審批項目目錄

  一、省發展改革委(共10項)

  1.外商投資項目審核(核準)

  2.不需要政府出資的重大項目和限制類項目(《政府核準項目目錄》確定的項目)的審核(核準)

  3.棉花加工資格認定

  4.乙級、丙級價格評估機構資質認定

  5.供電營業許可證核發

  6.固定資產投資項目節能評估和審查

  7.列入國家定價目錄、省定價目錄和行政事業單位性收費目錄事項審批

  8.政府投資項目審核(批)

  9.建設工程概、預算定額標準審批

  10.工程研究中心(實驗室)審核(批)

  二、省教育廳(共7項)

  1.中外及與港澳臺合作辦學及變更事項審批

  2.中小學教材(含電教教材)審核(定)

  3.學歷、非學歷教育招生章程(廣告)審核備案

  4.自費出國留學中介服務機構資格認定

  5.開辦外籍人員子女學校審批

  6.高等學校副教授評審權審批

  7.高等教育自學考試專科專業審批

  三、省科技廳(共3項)

  1.實驗動物生產、使用許可

  2.實驗動物出口審批

  3.實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種登記單位指定

  四、省工業和信息化委(共13項)

  1.無線電頻率分配及無線電臺呼號審批

  2.無線電臺設置、使用審批

  3.無線電發射設備進口核準

  4.建立衛星通信網和設置衛星地球站審批

  5.關閉煤礦和報廢礦井許可

  6.信用擔保機構設立與變更審批

  7.煤礦生產能力核定

  8.監控化學品生產、建設、使用審核(批)

  9.衛星電視廣播地面接收設備定點生產企業核準、準入

  10.小額貸款公司設立與變更批準

  11.工業和信息化投資項目審核(批)

  12.傳統工藝美術品種和技藝、工藝美術珍品認定

  13.煤礦技術改造項目審批

  五、省民委(省宗教局)(共10項)

  1.邀請以其他身份入境的外國宗教教職人員講經、講道審批

  2.在華外國人集體進行宗教活動臨時地點審批

  3.外國人攜帶用于宗教文化學術交流的宗教用品入境審批

  4.舉辦大型宗教活動審批

  5.宗教內部資料性出版物和宗教用品印刷審批

  6.宗教社會團體成立、變更和注銷審查

  7.宗教活動場所設立審批

  8.在宗教活動場所管理范圍內改建或新建建筑物審批

  9.地方性宗教團體、宗教活動場所接受國(境)外捐款審批

  10.設立宗教院校、舉辦宗教培訓班審核(批)

  六、省公安廳(共12項)

  1.民用槍支(彈藥)配售許可

  2.跨省轄市集會游行示威活動許可

  3.軍工產品儲存庫風險等級認定和技術防范工程審批及驗收

  4.公務用槍、民用槍支持槍許可

  5.營業性射擊場審批

  6.弩的制造、銷售、進口、運輸、使用審批

  7.公章刻制業特種行業許可證核發

  8.保安服務公司、武裝押運保安服務公司和保安培訓學校設立許可

  9.安全技術防范產品生產審批

  10.第一類非藥品類易制毒化學品購買許可

  11.因私出入境中介服務機構資格認定(境外就業、留學除外)

  12.安全技術防范設計、施工、維修單位審批

  七、省安全廳(共2項)

  1.衛星地面接收設施技術安全審查

  2.建設項目涉及國家安全事項審批

  八、省民政廳(共6項)

  1.公墓建設審批

  2.假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定

  3.社會福利機構審批

  4.基金會登記

  5.社會團體登記

  6.民辦非企業單位登記

  九、省司法廳(共9項)

  1.律師執業審批

  2.律師事務所(分所)設立審批

  3.香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內地從事律師職業核準

  4.香港、澳門律師擔任內地律師事務所法律顧問核準

  5.香港、澳門律師事務所與內地律師事務所聯營核準

  6.司法鑒定人和司法鑒定機構審核登記

  7.仲裁委員會設立登記

  8.港澳臺律師事務所駐內地或大陸代表機構設立許可

  9.港澳臺律師事務所駐內地或大陸代表機構派駐代表執業許可

  十、省財政廳(共8項)

  1.會計師事務所設立審批

  2.境外會計師事務所來內地臨時辦理審計業務審批

  3.政府采購代理機構資格認定

  4.資產評估機構設立審批

  5.會計從業資格認定

  6.會計代理記賬機構執業資格認定

  7.行政事業性收費項目設立審批

  8.中外合作經營企業外國合作者先行回收投資審批

  十一、省人力資源社會保障廳(共15項)

  1.列入政府管理范圍的專業技術人員職業資格認定

  2.舉辦人才交流大會審批

  3.中外合作職業培訓機構審批

  4.企業非標準工作工時審批

  5.文藝、體育和特殊工藝單位招用未滿16周歲的未成年人審批

  6.外國人來豫就業審批

  7.破產企業欠繳養老保險費核銷

  8.民辦職業培訓機構審批

  9.職業技能鑒定機構設立審批

  10.技工學校設立審批

  11.人力資源服務機構設立審批

  12.機關事業單位退休職工享受特殊貢獻待遇審批

  13.外國專家來華工作許可

  14.國務院履行出資人職責企業以外的企業聘請外國專家資格認可

  15.專科以下學校教育機構聘請外國專家單位資格認可

  十二、省國土資源廳(共6項)

  1.建設項目用地預審

  2.地質災害危險性評估單位資質和地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理單位資質認定

  3.建設項目壓覆礦產資源審批

  4.地質勘查單位資質認定

  5.探礦權、采礦權登記及轉讓許可

  6.土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查

  十三、省環保廳(共9項)

  1.建設項目環境影響評價文件審批

  2.排污許可證(大氣、水)核發

  3.固體廢物跨省轉移審批

  4.輻射安全許可證核發

  5.放射性固體廢物貯存、處置審批

  6.放射性同位素轉讓審批

  7.放射性同位素野外示蹤試驗審批

  8.危險廢物經營許可證核發

  9.加工利用國家限制進口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機等企業認定

  十四、省住房城鄉建設廳(共14項)

  1.二級以下房地產估價機構資質核準

  2.建設工程質量檢測機構資質審批

  3.超限高層建筑工程抗震設防審批

  4.建筑業、勘察設計和工程監理企業資質審核(批)

  5.建筑工程施工許可

  6.工程建設項目招標代理機構資格認定

  7.建設項目選址審批

  8.二級以下房地產開發企業資質認定

  9.二級物業管理企業資質認定

  10.權限內建筑施工企業安全生產許可證核發

  11.城市園林綠化二級企業資質認定

  12.乙級工程造價咨詢單位資質認定

  13.乙、丙級城鄉規劃編制單位資質認定

  14.從事管道燃氣經營的企業燃氣經營許可證核發

  十五、省交通運輸廳(共14項)

  1.修建與通航有關的設施審核

  2.國際道路運輸經營許可

  3.在高速公路收費站區、立交區、服務區和過路天橋區設置廣告設施的許可

  4.大中型交通基本建設項目施工圖設計審批、重點工程設計變更審批、公路項目施工許可

  5.跨省、省轄市超限運輸車輛以及鐵輪車、履帶車確需在公路上行駛審批

  6.特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行為審批

  7.更新砍伐公路用地樹木審批

  8.在大中型公路橋梁和渡口周圍規定范圍內修筑堤壩、壓縮或拓寬河床許可

  9.跨省、省轄市旅客運輸經營許可

  10.外商投資道路運輸業立項審批

  11.省際普通貨物水路運輸許可

  12.水運工程監理乙級企業資質認定

  13.水運機電工程專項監理企業資質認定

  14.國家重點水運建設項目竣工驗收

  十六、省水利廳(共12項)

  1.水文、水資源調查評價機構乙級資質認定

  2.水利工程質量檢測單位乙級資質審批

  3.建設項目水資源論證報告書審批

  4.占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批

  5.水利基建項目初步設計文件審批

  6.水工程建設規劃同意書審核

  7.非防洪建設項目洪水影響評價報告審批

  8.河道管理范圍內建設項目審批

  9.取水許可審批

  10.開發建設項目水土保持方案審批

  11.入河排污口的設置和擴大審核

  12.大中型水利水電工程征地移民安置及后期扶持規劃審核(批)

  十七、省農業廳(共13項)

  1.農業野生植物采集審批和進出口審核

  2.水產苗種生產及進出口審批

  3.國家保護水生野生動物馴養繁殖、捕撈、經營利用、運輸許可

  4.農作物種子、食用菌菌種質量檢驗機構及檢驗員資格認定

  5.外商投資農作物種子生產和經營的審核(批)

  6.從國外引種和國內植物調運檢疫審核(批)

  7.農藥廣告和農藥續展登記審核(批)

  8.農作物種子、食用菌菌種、蠶種生產和經營審核(批)

  9.進入漁業部門管理的國家級自然保護區實驗區開展參觀、旅游和核心區從事科學研究觀測、調查活動審批

  10.肥料登記和省外肥料入豫審查備案

  11.外國人進入漁業部門管理的國家級自然保護區審批

  12.向國外申請農業植物新品種權審批

  13.食用菌菌種進出口審批

  十八、省林業廳(共20項)

  1.林地占用征收征用審核

  2.采集或采伐國家重點保護種質資源審批

  3.林木種子生產、經營許可

  4.從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批

  5.狩獵場設立審批

  6.外國人對國家重點保護野生動植物進行野外考察、標本采集或在野外拍攝、錄像審核(批)

  7.在非疫區對植物檢疫對象進行研究審批

  8.國家重點保護陸生野生動物特許獵捕證審核(批)

  9.野生動植物進出口審核(批)

  10.國家重點保護陸生野生動物馴養繁殖許可

  11.國家重點保護野生植物采集審核(批)

  12.出售、收購國家二級保護野生植物審批

  13.進入自然保護區從事科學研究審批

  14.外國人進入林業系統自然保護區審批

  15.臨時占用林地的批準

  16.直接為林業生產服務的工程設施占用林地批準

  17.野生動物及其產品運輸許可證的審批

  18.野生動物及其產品經營利用許可

  19.林木種子檢驗員考核評定

  20.營造林工程監理員職業資格審核

  十九、省商務廳(共8項)

  1.拍賣企業設立審批

  2.石油成品油批發、倉儲初審和成品油零售經營資格審批

  3.對外承包工程資格審批

  4.限額以內外商投資企業(臺港澳僑投資企業)設立、變更、終止審批

  5.外國非企業經濟組織在華設立常駐代表機構審批

  6.直銷企業產品說明重大變更審批

  7.設立典當行及分支機構審批

  8.企業境外投資核準

  二十、省文化廳(共9項)

  1.舉辦香港、澳門的文藝表演團體、個人參加的營業性演出審批

  2.中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所經營單位設立審批

  3.社會藝術水平考級機構設立審批

  4.經營性互聯網文化單位設立審批

  5.外國文藝表演團體、個人來華在非歌舞娛樂場所進行營業性演出審批

  6.美術品進出口經營活動審批

  7.港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出經紀機構審批

  8.港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出場所經營單位審批

  9.臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出場所經營單位審批

  二十一、省衛生計生委(共18項)

  1.醫師、護士執業許可

  2.母嬰保健技術服務機構執業許可

  3.母嬰保健機構服務人員資格許可

  4.職業衛生技術服務機構資質認證

  5.職業健康檢查、職業病診斷機構資質認證

  6.放射源診療技術和醫用輻射機構許可

  7.醫療廣告審

  8.新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目職業病危害預評價報告審核,職業病防護設施設計審查

  9.消毒產品生產企業衛生許可

  10.血站設立審批

  11.單采血漿站設置審批

  12.醫療機構開展戒毒脫癮治療業務審批

  13.醫療機構開展人類輔助生殖技術許可

  14.涉及飲用水衛生安全的產品許可

  15.高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運輸審批

  16.醫療機構設置及執業許可

  17.香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區投資者在內地設置獨資醫院審批

  18.人體器官移植醫師執業資格認定

  二十二、省政府外僑辦(共4項)

  1.華僑回國定居證核發

  2.對外文化交流項目核準

  3.邀請外國人和香港、澳門人員來訪及簽證核準

  4.因公出國、赴港澳任務審批、審核

  二十三、省地稅局(共3項)

  1.制定企業印制發票的審批

  2.延期繳納稅款審批

  3.稅收減免審批

  二十四、省工商局(共7項)

  1.外國企業常駐代表機構核準登記

  2.外國(地區)企業在豫從事生產經營活動核準登記

  3.企業核準登記

  4.事業單位廣告經營資格審批

  5.外商投資廣告企業及其設立分支機構審批

  6.煙草廣告審批

  7.固定形式印刷品廣告登記

  二十五、省質監局(共18項)

  1.計量標準器具核準

  2.制造修理計量器具許可證簽發

  3.計量器具檢定(強制檢定、進口計量器具檢定)

  4.特種設備生產單位許可

  5.特種設備作業人員考核

  6.建立社會公正計量行(站)審批

  7.機動車安全技術檢驗機構資格審批

  8.計量檢定員資格核準

  9.車用氣瓶充裝單位許可

  10.計量器具型式批準(樣機試驗、標準物質定級鑒定)

  11.產品質量檢驗機構資格審批

  12.產品質量檢驗機構計量認證

  13.重要工業產品生產許可證核發

  14.特種設備(氣瓶)檢驗檢測機構單位資格許可

  15.設備監理單位乙級資格證書核發

  16.制造、銷售和進口國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具審批

  17.珠寶玉石質量檢驗師執業資格注冊

  18.棉花質量檢驗師執業資格注冊

  二十六、省新聞出版廣電局(共30項)

  1.單位設置衛星地面接收設施審批

  2.電視劇(動畫片)制作、發行許可

  3.廣播電視節目制作經營單位設立審批

  4.開辦視頻點播業務審批

  5.廣播電視節目傳送業務經營審核(批)

  6.電影發行經營許可證頒發

  7.鄉鎮廣播電視站和機關、企事業單位、部隊、團體有線廣播電視站設立審批

  8.引進用于廣播電臺、電視臺播放除電影、電視劇以外的其他境外廣播電視節目審批

  9.無線廣播電視發射設備訂購證明審核和核發

  10.設立省內電影院線公司(含設立數字電影院線公司)以及電影院加入或改簽電影院線審批

  11.電影制片單位以外的單位獨立從事電影攝制業務審批

  12.地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批

  13.國外人員參與制作的國產電視劇審查

  14.地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批

  15.電影制片單位設立、變更、終止審批

  16.印刷企業接受境外委托印刷境外出版物審批

  17.印刷宗教用品審批

  18.報刊記者站設立審批

  19.可錄光盤生產企業設立審批

  20.加工貿易項下光盤進出口審核

  21.音像復制單位、電子出版物復制單位接受委托復制境外音像制品、電子出版物審批

  22.從事出版物印刷經營的企業設立、變更或兼并、合并、分立審批

  23.非電子出版物出版單位委托電子出版物復制單位復制計算機軟件、電子媒體非賣品審批

  24.音像制作單位、電子出版物制作單位設立、變更或兼并、合并、分立審批

  25.出版物批發單位設立、變更或兼并、合并、分立審批

  26.改變連續型電子出版物刊期審批

  27.音像復制單位、電子出版物復制單位設立、變更業務范圍、兼并或合并、分立審批

  28.廣播電視專用頻段頻率指配

  29.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節目審批

  30.內部資料性出版物準印審批

  二十七、省體育局(共4項)

  1.從事射擊競技體育運動單位審批

  2.舉辦全省性體育競賽活動審批

  3.拆除公共文化體育設施或改變功能、用途批準

  4.一級運動員、裁判員、社會體育指導員技術等級認定

  二十八、省統計局(共4項)

  1.統計從業資格認定

  2.統計調查項目審批

  3.境外組織、個人在境內進行社會調查項目審批

  4.涉外社會調查機構資格認定

  二十九、省旅游局(共5項)

  1.國內旅行社設立審批

  2.領隊資格核準

  3.導游人員從業資格核準

  4.導游證(臨時導游證)核準

  5.外商投資旅行社業務許可

  三十、省糧食局(共2項)

  1.糧食收購資格認定

  2.軍糧供應站資格、軍糧供應委托代理資格認定

  三十一、省安全監管局(共7項)

  1.礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查、竣工驗收

  2.安全生產檢測檢驗機構、安全評價和咨詢機構資格認可

  3.高危行業的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證

  4.特種作業人員操作資格認定

  5.非煤礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可

  6.非藥品類易制毒化學品生產、經營許可

  7.危險化學品建設項目設立安全審查

  三十二、省事管局(共1項)

  省直土地使用權(包括確權、征用、出讓、轉讓、出租、抵押、改變用途等)

  三十三、省人防辦(共3項)

  1.人防工程建設項目審批

  2.人民防空工程設計乙級以下資質認定

  3.人民防空工程監理乙級以下資質認定

  三十四、省能源局(共1項)

  電力業務許可證核發

  三十五、省食品藥品監管局(共27項)

  1.藥品生產(委托生產)、經營許可

  2.國產第二類醫療器械產品注冊

  3.第二、三類醫療器械生產企業許可

  4.醫療用毒性藥品的收購、批發企業批準

  5.互聯網藥品、醫療器械信息服務審核

  6.執業藥師注冊

  7.藥用輔料注冊

  8.非藥品生產企業需要使用咖啡因作為原料的批準

  9.科研、教學單位需要使用麻醉藥品和精神藥品開展試驗、教學活動的批準

  10.使用麻醉藥品和精神藥品標準品、對照品的批準

  11.醫務人員攜帶麻醉藥品和精神藥品出入境證明核發

  12.蛋白同化制劑、肽類激素批發、出口批準

  13.放射性藥品生產、經營企業許可證核發

  14.化妝品生產及衛生許可

  15.醫療單位使用放射性藥品許可證核發

  16.藥品類易制毒化學品的購買審批

  17.互聯網藥品交易服務企業審批

  18.醫療機構制劑許可證核發

  19.麻醉藥品和精神藥品生產、經營審批

  20.藥品、醫療器械、保健食品廣告審查

  21.藥品再注冊以及不改變藥品內在質量的補充申請行政許可

  22.國產第三類醫療器械不改變產品內在質量的變更申請行政許可

  23.首次進口非特殊用途化妝品行政許可

  24.區域性批發企業需就近向其他省、自治區、直轄市行政區域內的取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品的審批

  25.經營第一類中的藥品類易制毒化學品審批

  26.蛋白同化制劑、肽類激素進口準許證核發

  27.食品生產許可證核發

  三十六、省文物局(共20項)

  1.館藏珍貴文物的修復、復制、拓印審批

  2.文物修復、復制、拓印資質審批

  3.拍攝省級以上文物保護單位、館藏一級二級文物審批

  4.制作考古發掘現場專題類、直播類節目審批

  5.博物館藏品取樣分析審批

  6.文物保護單位保護范圍內其他建設工程或爆破、鉆探、挖掘等作業審批

  7.文物保護單位修繕和不可移動文物重建審批

  8.文物保護單位原址保護審批

  9.考古發掘單位保留少量出土文物留作科研標本審批

  10.文物商店設立審批

  11.文物保護工程資質審批

  12.博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批

  13.文物保護單位拆除、遷移審批

  14.省級、市級文物保護單位改變管理關系和用途審批

  15.省級文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審批

  16.國有館藏文物借用、交換審核(批)

  17.文物商店銷售文物和拍賣企業拍賣文物審核

  18.境外機構和團體拍攝考古發掘現場審批

  19.外國公民、組織和國際組織參觀未開放的文物點和考古發掘現場審批

  20.文物出國(境)展覽審批

  三十七、省畜牧局(共14項)

  1.獸藥經營許可證核發

  2.獸藥廣告審查

  3.種畜禽生產經營許可證核發

  4.運輸高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本審批

  5.從事高致病性病原微生物或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批

  6.新獸藥臨床試驗審批

  7.重大動物疫病病料采集審批

  8.設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業審批

  9.執業獸醫資格認定

  10.草種檢驗員資格認定

  11.草種進出口審批

  12.在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施使用七十公頃以上草原審批

  13.草種質量檢驗機構資格認定

  14.飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品批準文號的核發

  三十八、省國防科工局(共3項)

  1.民用爆炸物品銷售許可

  2.三級國防計量技術機構設置審批

  3.民用爆炸物品安全生產許可

  三十九、省鹽務局(共6項)

  1.出售鹽鹵水和工業生產過程中以氯化鈉為主要成份的附產物審批

  2.在食鹽中添加營養強化劑或藥物審批

  3.食鹽包裝袋、防偽標志的印制、購銷和使用審批

  4.省產鹽、鹽鹵水的準運

  5.開發鹽資源、開辦制鹽企業審查及其他工業用鹽營銷的批準

  6.食鹽許可證(生產許可證、批發許可證、準運證)核發

  四十、省知識產權局(共1項)

  向國外申請專利專項資金資助中第三方檢索機構認定

  四十一、省測繪地理信息局(共6項)

  1.建立相對獨立的平面坐標系統審批

  2.測繪資質認定

  3.永久性測量標志拆遷審批

  4.測繪計量檢定人員資格認定

  5.地圖內容審核和編制中小學教學地圖審批

  6.涉密的國家基礎測繪成果資料提供使用審批

  四十二、省氣象局(共6項)

  1.遷移氣象臺站的批準

  2.新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批

  3.重要氣象設施建設項目審查

  4.防雷裝置檢測、防雷工程專業設計、施工單位資質認定

  5.人工影響天氣作業組織資質認定

  6.確定人工影響天氣作業站(點)

  四十三、省地震局(共3項)

  1.建設工程地震安全性評價結果的審定及抗震設防要求的確定

  2.地震安全性評價單位資質認定

  3.地震監測臺網(站)運行中止或終止批準

  四十四、省農機局(共1項)

  拖拉機駕駛培訓機構資格審批

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